工程部
平安监督办理制度及程序
  • 时间:2014-08-11
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  • 目的
对项目监理部规范平安监督办理劳动,特制定本制度。
二、适用范围
适用本企业所有的监理项目。
三.平安职责:
1总监理工程师职责
  1. 总监是项目平安监理劳动的第一责任人,应落实实行国家、地方主管部门颁布的有关平安监理政策和法规,全面负责项目平安监理劳动;
  2. 确定项目监理机构平安监理岗位的设置和专职平安监理的配备,并明确其劳动职责及权限,确立平安监理劳动制度及考核办法;
  3. 主持编写平安监理规划或专项平安监理方案,审批平安监理实施细则,审核签发平安监理通知单、停工令、监理月报和平安专题报告;
  4. 审查施工组织设计和危险性较大工程专项施工方案(包括需经专家论证审查项目)和应急救援预案;
  5. 检查专职平安监理履行劳动情况及平安监理资料的完整情况;
  6. 按期组织项目部平安生产检查,参加建造单位组织的平安生产专项检查。
2专职平安监理职责
  1. 检查施工单位的专职平安生产办理人员对现场施工平安职能行使;
  2. 参与审查危险性较大工程(包括须专家论证的项目)专项施工方案,并在实施过程中配合专业监理工程师进行检查,做好记录;
  3. 审查施工总、分包单位的平安生产许可证;审查施工单位项目经理、专职平安监理持证情况及配备数量,特种作业人员上岗证;
  4. 参与编写平安监理规划或平安监理方案、认定危险性较大工程清单及编写相应的平安监理实施细则;
  5. 核查施工单位起重机械、平安设施安装、拆除和验收手续;
  6. 审核施工单位应急救援预案和平安防护办法费用使用筹划;
  7. 填写平安监理日记,负责编制平安监理月报,每月上报受监安监站;
  8. 发现平安事故隐患及时向总监汇报;
  9. 负责统计本项目部被区、市安监站“平安监理动态考核”及优良、不良记录依据并报分企业;
  10. 建立平安监理劳动台帐,负责工程平安资料的收集、整理和归档劳动。
3专业监理工程师职责
  1. 负责编写相应专业的平安监理实施细则;
  2. 审核施工单位报审的危险性较大工程(包括须经专家论证审查的项目)专项施工方案和施工单位提出的平安技术办法,负责和引导监理员对其实施进行监督;
  3. 在业务范围内,关注施工平安状况,发现平安事故隐患及时向总监理工程师报告。
4监理员职责
  1. 在劳动中关注自身专业范围内的施工平安,发现平安隐患应及时向专职平安监理或总监理工程师报告;
  2. 完成专业监理工程师和专职平安监理安排的相关劳动,并做好记录。
四、平安教学:
1.除了经常性的平安教学外,每年集中全监理人员进行一次系统的平安学习;对新聘用的人员由平安监理师对其进行岗前教学并进行考核,考核不及格不能上岗;
2.每年一次的平安教学由总监理师负责组织,邀请安监主管人员讲课;
3.平安学习的内容包括:监理企业平安和环境认证文件;国家和行业的有关法律、法规及各项平安办理制度;上级下发的有关平安生产方面的文件;
五、施工准备阶段平安监理劳动内容
  1. 编制包括平安监理内容的项目监理规划,明确平安监理的范围、内容、劳动程序和制度办法,以及人员配备筹划和职责等。
  2. 编制平安监理实施细则,明确平安监理的方法、办法和控制要点,以及对施工单位平安技术办法的检查方案。
  3. 审查施工单位编制的施工组织设计中的平安技术办法和危险性较大的分部分项工程平安专项施工方案是否符合工程建造强制性标准要求。
  4. 检查施工单位的项目平安生产规章制度和平安监管机构的建立、健全及专职平安生产办理人员配备情况,督促施工单位检查各分包单位的平安生产规章制度的建立情况。
  5. 审查施工单位资质和平安生产许可证是否有效。
  6. 审查项目经理和专职平安生产办理人员是否具备执业资格,是否与投标文件相一致。
  7. 审核特种作业人员的特种作业操作资格证书是否合法有效。
  8. 审核施工单位应急救援预案和平安防护办法费用使用筹划。
六、施工阶段平安监理劳动内容
  1. 监督施工单位按照施工组织设计中的平安技术办法和专项施工方案组织施工,及时制止违规施劳动业。
  2. 按期巡视检查施工过程中的危险性较大工程作业情况。
  3. 核查施工现场施工起重机械、整体提高脚手架、模板等自升式架设设施和平安设施的验收手续。
  4. 检查施工现场各种平安标志和平安防护办法是否符合强制性标准要求,并检查平安生产办法费用的使用情况。
  5. 督促施工单位进行平安自查劳动,并对施工单位自查情况进行抽查,参加建造单位组织的平安生产专项检查。
七、主要劳动方法和手段
1.项目监理机构应建立平安例会制度(或与工程例会一并举行),总、分包项目经理、专职平安生产办理人员参加。
a)平安例会上,总监、专职平安监理应通报平安生产情况,要求施工单位限期整改。
b)平安例会的会议纪要与会各方应签字。
c)专职平安监理应对会议纪要确定的整改要求的落实情况进行检查销项。
2.对危险性较大工程的全部作业面应按期巡视,项目监理机构应事先对“按期”作规定,可以定位一天二次,一天一次,隔天一次,一周一次等,应视工程进展,风险程度,办理状况而定。
巡视检查发现的问题应跟踪到改正为止,对暂停施工的,应注意施工方动向,防止事态进一步发展。
    3.其他作业部位巡视查(施工单位当月作业筹划内项目均为巡查范围),视现场作业及办理状况,确立检查频率,可全部检查或抽查。
4. 巡视检查应分别按危险性较大工程专项监理实施细则和其他作业的监理实施细则要求做好相应记录。
5. 监理人员在巡视检查中发现未按施工方案实施,有违反法规、强制性标准条文或发现有平安事故隐患,应马上开具《监理通知单》,《监理通知单》应明确指出问题的性质、部位、依据、整改要求(必要时附照片)和整改期限。对施工单位的整改回复应复查销项,对限期未整改要采取进一步的办法,监理通知单总数要汇总在监理月报中。
6. 监理人员在巡视检查中发现有严重违反施工方案、法规和强制性标准条文或发现有严重平安事故隐患,应马上要求施工单位暂停施工,并及时报告建造单位,并开具《工程暂停令》。施工单位拒不整改或着不停止施工的,监理单位应及时向有关主管部门报告。
平安事故隐患消除后,经施工单位申报,监理复查,应及时下达复工令。
暂停施工情况应记入平安监理月报。
7. 一事一报
下列情况应书面报告建造单位,同时向企业报告:
  1. 异常状况报告
对施工单位不服从监理监管,现场施工平安办理混乱;开工手续不全,分包手续不全经监理指出后,迟迟不整改。
  1. 讯息报告:
市、区安监部门开具整改通知单、通报表扬、谈话、不良及优良记录等。
  1. 事故报告
发生监理人员及施工人员伤亡事故,总监必须在2小时内电话报告企业,24小时内填报事故快报表。
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